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商务部波浪创新名家吴东华教买股票期货外汇

吴东华创新的波浪理论比江恩的更细更宏更深更厚更实用更适应中国市场,是全球唯一创新

 
 
 
 
 

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著名经济学家,中国波浪创新专家,,期货防爆仓唯一专家,期货波浪预测专家,牛股投资专家,企业综合创新创始人,预测欧美元趋势自2009年以来全球唯一成功者,印度专家,外贸专家,世界经济专家,提出解购论淘汰并购,提出第四驾马车整合企业。前商务部中国企业走出去研究中心顾问【2012年该机构注销】,中金智库研究员,前商务部中国国际经济合作学会经济研究员,商业见地网专栏作家,,2007年获银监会颁发优秀经济论文奖,获《经济日报》官网中经论坛1次一等奖、3次特等奖、2次优秀经济评论员中第1名、四个全面特别奖。

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商务部中国国际经济合作学会研究员吴东华对2009年反倾销的观点(2009年11月17日被<<重庆日报>>首页引用)  

2017-02-17 09:20:45|  分类: 媒体报道东华 |  标签: |举报 |字号 订阅

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商务部中国国际经济合作学会研究员吴东华对2009年反倾销的观点(2009年11月17日被<<重庆日报>>首页引用)  

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中国式狙击 攻略

来源:TE> 重庆日报TE>   2009-11-17     特关


  本报记者 程必忠

  徐梅格最近特别留意奥巴马来华访问的相关消息。

  徐是重庆一家标准件公司的销售部经理,该公司生产的出口到美国的紧固件产品(用于紧固连接的一类机械零件)正经历着美国贸易保护措施带来的伤害,“虽然出口数量不多,但是依旧感到寒意袭来,对行业的影响也正在逐步放大。”在采访中,徐梅格告诉记者。

  徐梅格期盼着奥巴马的来访能为两国之间的贸易摩擦“降慢速度”。

  与徐梅格一样,来自重钢集团以及一些汽摩配件企业的销售经理都期待着奥巴马访华能为两国的贸易发展带来好消息。

  这,无疑是一种美好的愿望。

  国家发改委对外经济研究所所长张燕生日前在接受记者采访时称,以他个人的研究和观察,中美之间的贸易冲突,尤其是美国最近接连发起的对中国的无缝钢管、金属丝托盘和油井管等一系列的反倾销调查,并不会因为奥巴马的访华而烟消云散。

  对国内企业来说,面对美国不断发起的反倾销贸易保护主义,一方面要着眼于解决目前现实的问题,但更长远的战略还在于要清楚奥巴马政府发起贸易保护背后的根源以及“软肋”,“在国家层面,选择有针对性项目进行贸易阻击,才能达成贸易平衡,减少贸易争端。”国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育直陈自己的观点。

  反倾销来袭

  近一段时间以来,中美两国的贸易摩擦频繁上演。

  今年10月底在杭州召开的中美经贸联委会上,中美双方承诺不再对对方出台新的贸易保护措施。

  话音犹存期间,美国国际贸易委员会却以6∶0投票通过了对中国无缝钢管进行反倾销反补贴调查。几天后,美国商务部就对中国出口的另一种钢管———油井管作出了征收反倾销税的初裁。

  11月5日,美国商务部宣称,中国制造商和出口商在美销售的油井管价格低于正常水平,因此决定对37家中国公司征收36.53%的反倾销税,另一些中国公司将被征收高达99.14%的反倾销税。这笔税款将在9月美国商务部宣布的针对中国出口的钢管制品10.69%—30.69%的反补贴税基础之上追加征收。

  据报道,美国2008年从中国进口26.3亿美元的输油钢管,较2007年的7.5亿美元增长近三倍。而据中国海关统计,2008年中国对美出口油井管产品金额为32亿美元,占同期我国全部对美钢铁出口总额(69亿美元)的46%。涉及93家油井管生产和出口企业,包括天津钢管、宝钢、鞍钢等主要国有大型钢铁企业。

  而在此前的10月,欧盟与美国已经对中国的一些钢材产品发起过反倾销调查。当月6日,欧盟裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁,决定征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。而随后一天,美国商务部也宣布,对中国出口的无缝标准管、管道管和压力管展开反倾销和反补贴调查。

  10月14日,美国商务部又宣布对中国部分铜版纸与紧固件产品进行反倾销和反补贴合并调查。此后,轮胎特保案又出现。

  进入11月以来,两国之间的贸易摩擦却仍在加剧。继油井管后,美国国际贸易委员会又裁定,对从中国和印尼进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”(反倾销和反补贴)关税。

  数据或许更能反映出中国外贸面临的困境。商务部公平贸易局的统计显示,今年前三个季度,全球共有19个国家和地区针对中国产品发起了88起贸易救济调查,其中包括17起反倾销和9起反补贴调查,涉及金额总计多达102亿美元。

  值得注意的是,在总计88起的贸易救济调查中,美国对中国发起的贸易救济调查就有14起,涉案总额合计58.4亿美元,上涨幅度达到639%。

  商务部中国国际经济合作学会研究员吴东华长期跟踪研究显示,在今年涉及到的反倾销产业中,钢铁产品占据了60%。

  奥巴马要保护“左手”

  奥巴马的左手是干什么用的?

  细心的观众可能会发现,奥巴马每次签字均是用左手。手是奥巴马自己的,但是签字权却是美国选民赋予奥巴马的。

  那么,奥巴马左手代表的阶层利益与中国钢铁频遭反倾销和调查之间又有何关联呢?

  联合金属网分析师胡艳平分析,中国钢铁行业之所以频频成为贸易摩擦的重灾区,一方面是中国钢铁业产量大、出口大、涉及金额大,中国钢铁产业集中度低,出口企业多而散,同时产品结构性过剩较为明显,使得企业对国际市场依赖加重,导致倾销与反倾销行为增多。

  另一方面就是西方政治的需要,钢铁行业早已成为不少西方国家的夕阳产业,但相关企业往往把行业所面临的困难归咎到进口产品,寻求政府庇护。而政府为了选票或基于其他政治因素,也很轻易顺应钢铁行业之意。

  据报道,此次中美油井管案的“幕后推手”就是美国钢铁工人联合会,这恰恰也是9月奥巴马同意对中国轮胎加征35%关税的重要推动者。

  今年4月8日,美国钢铁工人联合会(USW)和七家钢管生产商向美国商务部和美国国际贸易委员会(ITC)提出申请,要求对中国油井管进行“双反”调查。有媒体称,这是美国对中国发起的最大案值的“双反”调查案件,涉案的钢铁企业包括天津钢管、宝钢、鞍钢等90多家中国钢企,并声称此举是为了保护就业。

  美国商务部于4月28日立案。6月10日,美国国际贸易委员会通过了对中国输美油井管反倾销调查的初裁。9月9日,美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管加征反补贴关税,税率从10.9%至30.6%不等。

  钢铁分析师贾康在接受记者采访时说,美国钢铁工人联合会在奥巴马竞选总统期间对其大力支持,奥巴马肯定会对支持者予以回报,这既符合钢铁工人的利益,也符合本人的利益,“必须维护自己的民意支持率。所以在此前的轮胎特保案中,奥巴马并不顾及美国国内企业反对的声音,也要通过法案。”

  原因还不仅仅于此。

  11月7日深夜,美国国会众议院以220票赞成、215票反对通过了民主党提出的医疗改革法案。事后,奥巴马称赞这是一次“历史性投票”。这份众院版医改案打算把医保覆盖面扩大至96%,按奥巴马说法,将为美国人提供真正“高质量、可负担”的医保服务。

  而在医改方案通过前的11月5日,美国商务部通过了对中国油井管征收高额反倾销税的决定。贾康说:“之所以在这个时间点来通过这项反倾销决定,就是为了争取在国会投票医改方案时获得美国钢铁工人联合会的支持。”

  路透社称,美国钢铁工人联合会是奥巴马在国会通过全面医改方案的重要同盟力量。

  据统计,自2009年1月奥巴马就职以来,在各行业和工会的请求下,奥巴马政府已经对中国产品开展了至少10次反倾销、反补贴调查。

  “右手”出击人民币

  高手过招,都喜欢用右手进攻,奥巴马也不例外。

  如果说奥巴马批准对中国钢铁等产品进行反倾销是为了“左手”所代表的利益,那仅仅是一个方面。利用“左手”的掩护,“右手”的出击则更将利益受众群体和价值扩大化。

  贾康说,不停地对中国产品进行反倾销调查,奥巴马的最终目的是迫使中国对人民币升值。“他的‘右手’攻击重心是放在人民币上的。美国希望通过逼迫人民币升值的方法,来提高本国产品的竞争力,从而达到经济回暖的目的。”

  金融危机爆发以来,受制于收入增长放缓、财富水平下降等情况,美国个人消费进一步萎靡的可能性进一步增加,经济增长亦因此缺少稳固支撑。

  “在这样的条件下推动美国经济有两个选择,其一是寻找新的经济增长点,比如发展新能源;其二是实施弱势美元政策。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇分析。

  虽然新能源革命具有极高的推动力,其研发、推广与应用所需周期很长,但短期内难以立竿见影,因此无法作为美国应对当前危机、扩大就业、挽救市场的应急举措。

  相比之下,利用弱势美元政策不仅能勾销自己的债务,而且能够提升本国产品出口的竞争力,提振本国制造业,解决当前的就业危机和削减巨大的贸易赤字。郭田勇称,对美国而言,其施行的弱势美元政策反而有很强的政治和经济目的。

  由于目前人民币对美元汇率保持相对稳定,美元对欧元等货币的持续贬值也就间接导致了人民币对欧元的不断贬值。加之近段时间以来,中国出口在海外市场的份额持续上升,这无疑给欧美国家提供了重新对人民币汇率施压的理由,以期通过本币贬值或者逼迫人民币升值来提高本国出口商品的国际竞争力,从而扩大贸易顺差或者减少贸易赤字,带动本国经济增长。

  而要逼迫人民币升值,启动贸易保护就成为奥巴马手中可以利用来谈判的一块重要筹码。“因为中国是出口大国。”贾康说。

  郭田勇认为,人民币升值话题被推上风口浪尖,将使中国面临两难抉择。在中国经济增长基础尚未稳固恢复的情况下贸然提高人民币汇率,必将给中国刚刚开始回暖的出口带来极为不利的影响,进而延缓中国经济复苏步伐。

  不仅如此,人民币升值后,将导致更多的热钱进入中国。大量热钱进入后,必将进入地产和金融两大市场。当人民币升值后,美元与人民币利差过大时,赚足钱的国际热钱必然会抛售中国的房地产、股票、期货来兑换回美元。那时中国会因大量外资热钱的突然撤离,导致经济崩溃。

  事实上,出于对人民币升值的预期,每年都有不少热钱进入中国,张燕生说:“今年前9个月的数据显示,真正使中国外汇储备增加的并不是贸易顺差,更多的是一些热钱。”

  “如果中国对于人民币升值不做任何回应,又可能给西方国家贸易保护主义贴上合理的标签。”郭田勇直言。

  中国式狙击

  不管奥巴马的左右手配合有多么严密,软肋依然存在。

  对美国频频挑起的贸易摩擦,中国也开始通过对美国肉鸡、汽车等产品进行反击。

  11月6日,在美国商务部公布油井管反倾销反补贴调查的反倾销初裁一天后,中国商务部发布公告,即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上的进口小轿车和越野车发起“双反”调查。

  中国反击为何选择汽车和肉鸡?有外电分析,如果说奥巴马对中国的轮胎痛下杀手是为了讨好钢铁工人联合会,中国此举针对的也是美国两个非常具有政治影响力的行业—————汽车业和农业。

  时下,中国已是全球汽车业最大的市场,也是困境中的通用汽车尽快走出泥潭的一个主要着力点。虽然启动反倾销、反补贴调查必须经过一个为期不短的固定程序,看似有一定滞后性,但中国商务部的决定已足以令正在谷底喘气的美国汽车业胆战心惊。

  至于农业,农民游说美国政府帮忙打开中国13亿人市场的活动从未中断过,美国猪肉、大豆及其它农产品出口商更在9月3日敦促奥巴马节制,不要对中国的轮胎征收特别关税,担心遭到中国方面的报复。

  “商务部此时启动反倾销程序极具必要性。”梅新育说,中国此举实际上是对美国的贸易实施报复措施。贸易报复这一反制措施的目的不是发动全面的贸易战以图出一口恶气,而是要遏制贸易伙伴的保护主义倾向,从而为国际贸易创造更平稳、更可预期的环境。

  梅新育称,贸易报复的对象应当优先选择对国际经贸规则影响力大的国家,特别是美国,因为这样可以对其他贸易伙伴国内蠢蠢欲动的保护主义势力构成足够警诫,对小国贸易报复则不具备警诫作用,局部貌似省事,从反贸易保护主义全局来看则事倍功半。“从轮胎特保到6月份的10天内便对中国钢铁产品连续发起3项‘双反’,再到对中国纺织品,现实证明了遏制美国保护主义势力道德风险的紧迫性。因此,中国必须要在奥巴马执政初期就及早遏制其潜在贸易保护主义倾向。”

  而在国际金融机构看来,中国贸易保护还有一大“杀手锏”:汇丰银行公开发表的一份报告指出,中国可能会通过直接减持甚至出售部分美国国债的办法来报复美国。据悉,中国是美国主权债券的主要买家,截至今年6月末,中国共有2万多亿美元外汇储备。“那对美国来说是非常危险的。”

  “但在实践中,贸易报复通常奉行等额原则,此次中国‘双反’的美国汽车、肉鸡两类产品进口额约20亿美元,与中国产轮胎对美出口额大体相当。”梅新育说:从目前采取的措施来看,中国政府力图向外界表明自己依法行事的意愿,而且希望将争端控制在一定限度以内,官方声明并没有采用“贸易报复”的名义,希望美国和其他贸易伙伴能够清醒地认识到挑起对华贸易争端可能对自己造成何种损害,采取理性的措施。

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